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渭南市物价局关于对《渭南市机动车停车服务收费管理办法》公开征求意见的通知
发布单位:信息中心  发布人: wxkxmin  发布时间: 2017-10-10 17:31:10  审核发布: 信息中心   浏览: 1093次

各有关单位,市民朋友:

为进一步规范我市机动车停车服务收费行为,完善机动车停车服务收费形成机制,发挥价格杠杆的调节作用,提高停车资源利用效率,促进停车设施建设,我局在认真研究中、省、及有关地市停车收费政策的基础上,拟定了《渭南市机动车停车服务收费管理办法》(征求意见稿)。

为广泛听取社会各界的意见建议,现将《渭南市机动车停车服务收费管理办法》(征求意见稿)予以发布征求意见。

1.征求意见时间:1010-1020

2.发布方式:渭南市物价局门户网站www.wnjg.gov.cn

3.反馈意见受理部门:渭南市物价局

4.反馈意见方式:书面意见、电子邮件、网上留言

5.联系方式:渭南市民综合服务中心16 

邮编:714000  电话:2935911

电子邮箱:wn12358@163.com

附件:渭南市机动车停车服务收费管理办法(征求意见稿)

 

 

 

                渭南市物价局

                20171010

 

 

 

渭南市机动车停放服务收费管理办法

(征求意见稿)

第一条 为完善机动车停放服务价格形成机制,促进停车设施建设,合理引导停车需求,规范机动车停放服务收费行为,维护机动车停放人和停放服务经营者的合法权益,根据中、省、市有关规定,结合渭南实际,制定本办法。

第二条 凡在我市行政区域内的机动车停车服务收费及管理适用本办法。

第三条 机动车辆停放服务收费,是指机动车停放设施经营者为机动车提供停放场地服务,并按规定向车辆停放者收取费用的行为。

第四条 价格行政管理部门是本市机动车停车服务收费的行政主管部门,在机动车停放服务收费管理中应遵循以下原则:

(一)市场取向、放管结合、强化监管原则。依法放开具备竞争条件的停车设施服务收费,逐步缩小政府定价管理范围,鼓励引导社会资本建设停车设施。除应由政府定价的停车场以外,对实行市场调节价的停车场,由经营者依据价格法律法规和相关规定,根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准,但需在一定时期内(一年以上)保持相对稳定。强化事中、事后监管,规范停车服务和收费行为,维护市场正常秩序。

(二)统一政策、分级管理、因地制宜原则。全市停车收费执行统一原则和政策。市级价格主管部门负责制定全市机动车停放服务收费管理办法,并对我市中心城区(临渭区、高新区、经开区、华州区)及市管旅游景点等机动车停放服务收费进行管理。各县级人民政府价格行政主管部门可参照本办法,制定本县机动车停放服务收费实施意见和收费标准,并监督管理停车收费行为。

(三)区分类别、差别收费、累进递增原则。制定具体的收费政策时,按照停放设施类型、区域(路段)位置、供求关系、停放时段、车辆类型、经营成本和社会承受能力等因素综合核定。

对不同区域的停车设施服务收费,根据停车供需状况差异,并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素,划分不同类区,实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出的可实行较高收费,供需缺口小、矛盾不突出的可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务,应当实行低收费。

同一区域停车设施,区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等,按照城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、拥堵时段高于空闲时段的原则,制定差别化服务收费标准。对交通场站等场所及周边配套停车设施服务,可推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费。

公安交管、交通运输、城市管理、工商、税务等相关部门按照各自职责,做好机动车停车服务收费管理相关工作。

第五条 根据投资主体和经营性质等因素,停车服务收费分别实行政府定价、市场调节价。

(一)下列机动车停放服务收费实行政府定价:

1、使用各级政府财政性资金、城市建设投资公司等投资建设的机动车停放设施服务收费。

2、利用城市公共道路(如:车行道、人行道、广场、高架桥桥下等)收取的机动车停放服务收费。

3、具有自然垄断性质或公用、公益性质的(如:车站、公园、医院、学校、银行、博物馆、体育场馆、殡葬服务场所、旅游景点等)机动车停放设施服务收费。

(二)下列机动车停放服务收费实行市场调节价:

1、政府与社会资本合作(PPP)建设的机动车停放设施的服务价格由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则,统筹建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力等因素协议确定。

2、由社会资本全额投资建设的(如:商场、宾馆、酒店、娱乐场所、物流园区、批发市场、办公写字楼等配套建设的)机动车停放设施服务收费。

3、其他除实行政府定价以外的停车服务收费。

物业管理区域内停车服务收费,按照《物业管理条例》、《陕西省定价目录》等有关规定执行。

第六条 机动车停车场类型分为道路机动车停车泊位及室外停车场和室内停车场:

()道路机动车停车泊位是指经公安交管、城管、市政等部门批准占用城市道路非机动车道、人行道(含高架桥下地面)等城市设施设置的停车泊位;

()室外停车场是指停车位主要在建筑物外设置的停车场;<1> 

()室内停车场是指在建筑物内设置的、所有停车位均有顶盖遮拦,具备防雨、防晒功能的停车场(含立体停车场和机械式停车场)

第七条 区别车辆类型实行差别定价,车辆类型分为:

(一)小车:客车≤7座,货车≤2吨;

(二)大车:8座≤客车≤19座,2吨<货车≤5吨;

(三)超大型车:客车≥20座,货车>5吨;

(四)摩托车:含二轮和三轮摩托车。

第八条 停车类区划分和调整,由市交通局会同市价格、公安交管、城市管理、市政、规划、城投(停放中心)等部门共同确定,报市政府同意后执行,并向社会公布。特定区域(道路停车)由公安交管部门根据市政府缓堵保畅工作的要求,在繁华地段、主要干道划定,并提前向社会公告。

第九条 机动车停车服务收费采取计时收费与计次收费相结合的方式。

第十条 实行政府定价管理的机动车停放服务收费,由市、县价格主管部门按照定价权限依据《政府制定价格行为规则》等规定制定或调整。

第十一条 机动车停放服务行政管理部门认为需制定某一区域统一机动车停放服务收费标准的,可提出具体的定调价方案,经同级价格主管部门按规定程序审核制定,报同级人民政府批准后执行。

需制定或调整机动车停放服务收费标准的经营者,应当向机动车停放服务行政管理部门提出书面定调价建议,经管理部门审核并提出意见后转报同级价格主管部门启动政府定调价程序。

经营者在提出定调价建议时,应同时提供以下定价所需资料:

(一)申请意见、营业执照、经营许可;

(二)停车场所权属证明;

(三)停车泊位及设施设备平面图等资料;

(四)其他相关定价所需资料。

第十二条 机动车停放服务经营者应按《中华人民共和国价格法》等有关规定,在机动车停放设施入口和收费处公示用以清晰区别不同价格管理形式的收费公示牌,政府定价使用蓝底白字,市场调节价使用黄底黑字(公示牌样式见附件一),便于消费者自主选择,切实保障消费者的合法权益,自觉接受社会监督。

第十三条 停车服务经营者或管理者应严格执行停车收费的优惠政策:

(一)车行道、非机动车道临时停放车辆免收停车服务费;

()医院、殡仪馆的停车场停放时间在2小时内的免收停车服务费;其他停车场停放时间在30分钟内的车辆免收停车服务费;

() 执行公务的军车、警车、消防车、卫生救护、救灾抢险、环卫保洁、医疗废弃物转运、园林绿化、市政设施维护、应急抢险、殡葬服务以及喷有统一标识的执法执勤车辆免收停车服务费;

() 新能源汽车停车服务费按照购置新能源汽车的相关优惠政策予以减免;

(五)公安交通管理部门确定的肇事、违法车辆停车场,不得向车主收取停车费。

()政府举办大型活动,在政府划出的临时停车区域内免收停车服务费;

(七)法律、法规、规章等规定其他应当减免的车辆。

第十四条 机动车停放服务收费,使用税务部门统一印制(监制)的专用票据,经营者或收费单位不得自制票据,未按规定出具专用票据的,机动车停放者有权拒付,并可向主管部门投诉。

第十五条 机动车停放服务经营者不遵守政府价格管理规定,有下列行为之一的,由价格主管部门予以查处。

(一)不执行政府定价,擅自提高收费标准或变相提高收费标准的;

(二)自行制定属于政府定价范围内的机动车停放服务收费标准的;

(三)不遵守明码标价与收费公示制度的;

(四)不按照规定提供服务而收取费用的;

(五)强制或变相强制服务并收取费用的;

(六)不执行减免优惠规定而收费的;

(七)其它违反价格法律法规政策的行为。

第十六条 价格主管部门应加强与停车场管理相关部门的沟通协作,加大对停车服务收费行为的监管。机动车停放服务经营者应严格遵守本办法规定,对违反规定的,价格主管部门将依照相关法律、法规予以查处。

第十七条 本办法自2017年 月 日起施行,有效期至2022年 月 日。

 

附件:渭南市机动车停放服务价格公示牌(样表)。

   

附件一

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

收 费 公 示 牌

 

 

(政府定价)

 

 

P

车辆类型

收费标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

设施名称

 

减免规定

 

 

设施地址

 

 

 

管理单位

 

 

 

监督电话

 

 

 

收费依据

 

 

 

车位数量

 

 

 

价格举报电话:12358   行业主管部门监督电话:   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:蓝底白字

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一

 

 

 

 

 

 

收 费 公 示 牌

 

 

(市场调节价)

 

 

P

车辆类型

收费标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

设施名称

 

减免规定

 

 

设施地址

 

 

 

管理单位

 

 

 

监督电话

 

 

 

收费依据

 

 

 

车位数量

 

 

 

价格举报电话:12358  行业主管部门监督电话:

 

 

注:黄底黑字

 

 

 

 

 

 

 

【打 印】 【关 闭】
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